Интервью с Александром Южаковым

Община "ИЛЕБЦ":НОВОСТИ

Александр Александрович Южаков На период 19 по 23 мая 2004 года запланирована работа 5-го Интернационального конгресса Арктических общественных наук (США). Мероприятие организуют Арктический исследовательский консорциум США и Научная комиссия Аляски. На форуме пройдут различные презентации, заседания и дискуссии.

Главная тема этого мероприятия – формирование партнёрских отношений между исследователями севера и представителями арктического сообщества. А вопрос о партнерстве и взаимовыгодном их сотрудничестве становится всё актуальней в свете возрастающего с каждым годом интереса ученых к территориям Арктического сообщества.

Приглашение к участию в конгрессе получили Председатель правления общины «Илебц» Михаил Николаевич ОКОТЭТТО и Заведующий отделом Оленеводства Ямальской Сельскохозяйственной опытной станции, кандидат сельскохозяйственных наук Александр Александрович ЮЖАКОВ. Последний, кстати, уже не один год занимается проблемой общин, о чём и рассказал в эксклюзивном интервью для сайта общины «Илебц».

Интервью с А. А. ЮЖАКОВЫМ,

Заведующим отделом Оленеводства

Ямальской Сельскохозяйственной опытной станции

(24 января 2004 г.)

- Ваше мнение по поводу того, насколько перспективны общины коренных малочисленных народов. В частности, общины, работающие на Ямале, та же вот община «Илебц». Вот эта форма – что-то о ней можете сказать, Ваше мнение, как специалиста?

- Проблемой общин я занимаюсь тоже достаточно давно. Потому что в 2000-м году вышел, значит, закон об общинах, уже федеральный закон. Но ведь общины начинали создаваться гораздо раньше. Они начинали создаваться в 90-е годы, вот.

И здесь очень многое зависело и зависит от того, кто станет во главе этой общины, так сказать, что за человек. Насколько высоки его деловые качества, насколько он понимает, значит, особенности традиционной культуры, особенности традиционного хозяйства, вот, и какую он цель ставит при создании общины. Поэтому, во-первых, это, прежде всего, человеческий фактор.

Само по себе то, что все-таки закон вступил в действие, что теперь общины введены как бы в юридическое пространство, это является одной из форм, так сказать, хозяйствования – это фактор, конечно, положительный. Это надо было сделать, и это было сделано. Хотя и были там, конечно, диспуты. Я сам участник обсуждения этого закона об общинах: я делал анализ, так сказать, экспертный. Своё заключение по этим общинам писал в свое время, вот. Закон в целом не без недостатков, как обычно. Но вообще, в целом, он может быть, так сказать применяться при создании общин и при их работе.

Мне самому приходилось также готовить уставы для некоторых общин. В частности, я участвовал как эксперт и вот в общине «Илебц», которая существует в Се-Яхе. Также я помогал составлять устав также общине Николая Лаптандер, которую организует в Приуральском районе в Лаборовой. Правда, там процесс идет гораздо медленнее. Но это тоже опять же тут уже человеческий фактор, так сказать, влияет.

А в целом, община – это, конечно, является не просто хозяйствующей единицей и формой. Это, конечно, и задумывалось так, и, кстати, и в законе тоже об этом говорится, что это будет переход малочисленных народов на самоуправление. Вот о чем постоянно ставится как бы иногда в упрек малочисленным народам, что они плохо занимаются управлением собственного хозяйства, собственными проблемами занимаются плохо, вот. И как бы все это отдают на откуп другим ведомствам, другим организациям. Община как раз дает возможность коренным малочисленным народам восполнить вот этот недостаток, взять функции управления своим хозяйством, своим положением, так сказать, в собственные руки. И реализовывать собственные планы так, как видят они именно, вот.

А трудностей здесь, конечно, достаточно много. Потому что, ну это как всегда, преобразование новых структур, у нас есть определенные препоны со стороны административных органов. То есть всё зависит от того, насколько человек, организующий общину, находится в каких отношениях с администрацией территорий, так сказать: достаточно хороших или не очень хороших. Вот это будет влиять на процесс создания.

Потом, значит, те, кто организует общину, иногда берут за пример для подражания сельскохозяйственные предприятия. Я считаю, это неправильно. Потому что сельскохозяйственные предприятия, увы, у нас имеют множество проблем, вот. И это, как показывает сегодня практика, это далеко не лучшая форма. Вот эти вот коммерческие разные организации, они, увы, они всё-таки плохо справляются с ведением именно традиционных отраслей, вот. И как мы видим даже на примере оленеводства, в большинстве сельхозпредприятий поголовье оленей сокращается, несмотря на мощную финансовую поддержку, которую они получают со стороны, так сказать, администраций, вот. Тем не менее, практика показывает, что частное хозяйство более эффективно в традиционных отраслях. Поэтому общины должны как бы стараться сделать основой своей именно частную собственность на оленей, а не обобщать, не проводить вторую коллективизацию оленей. Ну, я думаю, это так и проводится, потому что как бы люди, частный оленевод, отдает своих оленей в управление оперативное общине, но, тем не менее, остается собственником этих оленей и, соответственно, имеет право на ту продукцию, которая получается, которую получают от этих оленей.

А в целом, общины, конечно, требуют поддержки, проблем там достаточно много, вот. И очень приятно, что эти проблемы интересуют не только, так сказать, нашу отечественную науку, наших специалистов, но интересуют и зарубежных ученых вот мне буквально вчера пришло приглашение на Аляску на конференцию по обсуждению проблем взаимодействия с общинами, которая состоится 17-20 мая на Аляске. Но, я не знаю, если у меня будет возможность, я, конечно, постараюсь попасть на эту конференцию.

- А взаимодействия с общинами чьего, учёных?

- Взаимодействия, значит администраций и учёных. То есть, общины же, они не живут сами по себе. Они постоянно на кого-то выходят: на администрацию выходят, на хозяйствующие субъекты. Они вынуждены обращаться и к учёным, так сказать, потому что у них проблем достаточно много.

на главную